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黄石市纪检监察机关信访监督工作暂行规定
2005/12/11 23:18:01 发布人:刘昌龙 阅读6188
  黄石市纪检监察机关信访监督工作暂行规定

     第一条  为了进一步强化我市纪检监察机关的监督职能,充分发挥群众信访监督的作用,促进党员领导干部廉洁自律,根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《关于对被举报人轻微违纪问题的处理办法(试行)》等有关规定,结合我市纪检监察机关信访举报工作实际,制定本规定。
    第二条  实施信访监督必须遵循以下原则:
    (1)坚持实事求是的原则。实施信访监督,既不可将大事化小而淡化惩处,又不可将小事化了而忽视监督教育;对信访举报内容要进行认真分析,视举报问题的轻重程度,性质归属,循规据实合理取舍;根据不同的问题、不同的对象,采取不同的方式进行信访监督,确保信访监督的准确性和严肃性。
    (2)坚持慎重保密的原则。实施信访监督要注意对举报人和举报信原件保密,切实保障举报人的合法权益不受侵害。在实施信访监督过程中,既不得将原信和带有人身攻击、侮辱性语言的材料转给被举报对象,又不得向被举报对象或无关人员泄露举报人的姓名、单位和有关情况,只能根据群众信访举报的内容,就信访监督的问题进行“摘要”后交给被监督对象。
    (3)坚持再监督的原则。对被举报对象实施信访监督,纪检监察机关要加强与组织部门和有关单位的协调联系,及时沟通有关情况。对被举报对象实施信访监督后,被监督对象在向纪检监察机关报送书面材料时,必须事先送请所在单位领导班子的主要成员审阅、签署意见;纪检监察机关要及时将实施信访监督的情况书面通报给同级组织部门;此外,实施信访监督还要注意跟踪回访,切实监督到位,确保群众满意。
    (4)坚持分级负责、归口监督的原则。实施信访监督,要注意调动各级各部门纪检监察信访机构的积极性,属于哪一级、哪个部门的事情,就由哪里负责处理。
    第三条  实施信访监督的对象是被群众信访举报有一般轻微违纪问题的全市各级党、政组织及其党员干部。
    第四条  实施信访监督的范围:
    (1)对党的路线、方针、政策认识片面,执行不够积极,民主集中制执行较差,生活作风不够检点等思想、工作、生活作风方面的问题。
    (2)违反党员领导干部廉洁自律有关规定,但尚不够立案查处的有关问题。
    (3)失职、渎职情节轻微,未造成重大经济损失或社会影响的问题。
    (4)党政组织违反党风廉政建设有关规定,需要引起重视并加以整改的苗头性、倾向性的问题。
    (5)上级纪检监察机关和领导要求实施信访监督的其他问题。
    第五条  信访监督的主要方式是“四书”、“一谈”和“一查”。“四书”即就群众信访举报的问题给被举报对象发“信访问题提醒通知书”、“信访问题说明通知书”、 “信访问题自查通知书”和“信访问题整改通知书”;“一谈”即就群众信访举报的问题约请被举报对象“谈话”;“一查”即就群众信访举报的问题进行“信访调查”。
    第六条  实施信访监督要根据不同的问题和不同的对象,分别采用不同的信访监督方式。
    (1)群众信访举报被举报对象有第四条第(1)项的问题,纪检监察机关应向被举报对象发“信访问题提醒通知书”,被举报对象必须在收到通知书后10日内向发通知书的纪检监察机关报送对所提醒问题的认识及采取预防措施的书面材料一式六份留存备案。
    (2)群众信访举报被举报对象有第四条第(2)项的问题,纪检监察机关应向被举报对象发“信访问题说明通知书”,被举报对象必须在收到通知书后10日内向发通知书的纪检监察机关报送书面说明一式六份留存备案。
    (3)群众信访举报被举报对象有第四条第(3)项的问题,纪检监察机关应向被举报对象发“信访问题自查通知书”,被举报对象必须在收到通知书后15日内向发通知书的纪检监察机关报送自查报告一式六份留存备案。
    (4)群众信访举报被举报对象有第四条第(4)项的问题,纪检监察机关应向被举报对象发“信访问题整改通知书”,被举报对象必须在收到通知书后15日内向发通知书的纪检监察机关报送整改报告一式六份留存备案。
    (5)群众信访举报被举报对象有第四条第(1)、(2)、(3)、(4)项之一的问题,认为反映情况比较可信,需要当面对被举报对象进行批评和教育帮助的,纪检监察机关应对被举报对象进行“信访谈话”,被谈话对象必须在谈话后10日内就谈话所涉及的问题写出书面材料一式六份报送纪检监察机关留存备案。
    对被举报对象实施“信访谈话”时,一般应通知举报对象到纪检监察机关,采取个别谈话的方式进行。谈话时,除请同级组织部门派人参加外,纪检监察机关还必须有两人以上参加,并做好谈话记录。与同级党委管理的各地区,部门领导班子中的主要成员谈话,原则上由本级纪检监察机关主要领导主谈,必要时由同级党委的分管领导进行谈话;与同级党委管理的各地区、部门领导班子中的其他成员谈话,原则上由本级纪检监察机关的分管领导主谈;与同级党委管理的其他干部谈话,原则上由本级纪检监察机关的分管领导或信访室主任主谈;与下级党委管理的干部谈话,原则上由本级纪检监察机关的信访室主任主谈,并请有关的下级纪委负责人参加。
    (6)群众信访举报被举报对象有第四条第(1)、(2)、(3)、(4)项之一的问题,情节比较严重,但案情具体单一,易查易结的,纪检监察机关应进行信访调查。经信访调查确认举报不实的要采取适当的方式为被举报对象澄清事实,消除负面影响;经信访调查确认被举报对象有轻微违纪问题但不需追究纪律责任的,要采取适当的方式对被举报对象进行批评教育,督促整改后予以了结;经信访调查确认被举报对象有严重违纪问题需要追究党纪政纪责任的,应及时转入立案调查。
    第七条  被举报对象接受纪检监察机关实施的“四书”、“一谈”,必须实事求是地说明问题,提供情况和认真进行自查整改,如说明问题、提供情况不实,自查整改走过场的,一经查出,将从重从严处理。
    第八条  实施信访监督工作必须严格报批程序。对被举报对象实施信访监督,一般由本级纪检监察机关的信访举报部门根据群众举报的情况提出具体监督方式的建议,经领导批准后实施。对同级党委管理的各地区、部门领导班子中的主要成员实施信访监督,原则上由本级纪检监察机关的主要领导阅批后,报同级党委的分管领导批准;对同级党委管理的各地区,部门领导班子中的其他成员实施信访监督,原则上由本级纪检监察机关的分管领导阅批后,报本级纪检监察机关的主要领导批准;对同级党委管理的其他干部实施信访监督,原则上由本级纪检监察机关的分管领导批准,并报告本级纪检监察机关的主要领导;对下级党委管理的干部实施信访监督,由本级纪检监察机关的分管领导批准。
    第九条  本规定自颁发之日起施行。由市纪委、市监察局负责解释。

 

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